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佛山市禅城区人大常委会2020年工作要点
  • 信息来源:禅城区人大
  • 时间:2020-05-29
  • 复核时间:2020-06-03 15:40
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2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。区人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕区委统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局,扎实履职、展现担当,促进和保障我区“双战双赢”各项工作顺利实施,在推动人大高质量发展上迈出更加坚定的步伐。

一、把握定位,保证党委决策部署落实

坚持党对人大工作的全面领导。始终把政治建设摆在首位不动摇,努力提升用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力,坚持把党的十九届四中全会精神与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对地方人大及其常委会工作重要指示精神一体学习贯彻。严格执行请示报告制度,不断提高贯彻落实区委决策部署的自觉性和主动性,切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

助力“双战双赢”重大部署落实。认清形势、坚定信心,按照区委的工作部署,积极参与、全力支持常态化疫情防控工作,助力我区全面推进复工复产,协助人大挂点企业解决实际生产问题,确保“外防输入、内防反弹”各项工作措施落实到位。抓好疫情防控相关法律法规的学习宣传和贯彻实施,开展关于我区贯彻实施《广东省突发公共卫生事件应急办法》工作情况的调研,推动区政府进一步完善防范机制,查缺补漏,努力为市民群众筑牢卫生安全“防火墙”。

依法做好讨论决定重大事项工作。深入贯彻落实党中央关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的部署要求,坚持谋大事、议大事、抓大事,紧扣区委决策部署和全区改革发展稳定全局的重大问题以及人民群众反映的热点难点问题,进一步完善人大讨论决定重大事项的常态化工作机制,严格按照法定程序,认真严谨讨论决定“一府一委两院”提请审议的各类重大事项,督促区政府做好重大决策向人大报告工作,充分发挥国家权力机关职能作用,保障区委主张和决策部署依法落实。

依法做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法行使选举任免权的统一,严格执行任免国家机关工作人员法律规定和程序,健全完善人事任免相关机制,深入落实宪法宣誓制度,确保区委人事安排意图顺利实现。灵活运用多种形式强化任后监督力度,持续对部分常委会任命干部履职情况开展检查,着力增强干部法治意识、责任意识和公仆意识。

二、加强监督,服务改革发展大局

加强对民生社会事业优质均衡发展的监督。一是开展我区贯彻实施《民办教育促进法》情况的执法检查,促进民办教育可持续发展,推动我区教育事业更好地满足市民群众多层次的需求。二是开展历史文化传承和文化创新发展工作情况调研,促进政府充分展示禅城历史文化底蕴,延续优秀传统文化脉络,助推文化建设向更高层次发展。三是开展禅城区农村人居环境整治情况调研,全面掌握我区实际情况,深入调研谋划良策,推动各项整治工作向纵深开展,促进我区乡村高质量振兴。四是开展城市执法和综合管理工作调研,督促政府不断提高城市精细化、高效化、信息化管理能力和水平,进一步夯实依法执法、执法为民的理念,为我区创造更加优质的城市秩序和环境。五是探索推进重大民生实事票决工作,让改革发展成果更多惠及于民。

加强对财政经济工作的监督。听取和审议区政府关于2019年决算情况、2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2020年上半年预算执行情况、2019年预算执行及其他财政收支审计情况、2018年审计查出主要问题整改情况、预算调整等报告,深入开展对2020年禅城区债券资金使用计划的专题调研,贯彻落实区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度,继续深化预算联网监督系统应用,保证我区财政经济平稳健康发展。

加强对生态环境保护的监督。一是开展2019年环境状况和环境保护目标完成情况的专题调研,深入贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》,以有效改善环境为核心,督促区政府认真完成各项环保目标任务,提升我区环境保护和生态文明建设工作成效。二是开展我区贯彻实施《佛山市排水管理条例》工作情况的执法检查,进一步规范全区排水、污水处理以及相关设施的运营和养护,保证设施安全运行,切实保障市民群众生命、财产和公共安全。三是开展水污染防治和实施三年行动计划(水污染防治方面)进展情况调研,对标污染防治攻坚战总体要求,全力抓好城乡黑臭水体整治,推动截污控源、排污口清理、内源治理、生态修复等整治措施落到实处。四是开展生活垃圾分类管理工作情况调研,支持政府推进城市垃圾分类处理,提高垃圾分类制度覆盖范围,努力实现垃圾减量化、资源化、无害化,促进生态环境资源可持续利用。

加强对法治建设的监督。一是开展房地产审判工作调研,督促法院不断提高案件审判质量,加强专业化队伍建设,多渠道化解房地产案件纠纷,维护市民群众合法权益。二是开展“捕诉合一”工作情况调研,督促检察院进一步健全完善工作机制,合理搭配司法资源,不断提高案件质量,努力实现办案效率与案件质量有机统一。三是开展打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况的调研,督促政府建立健全打击治理联防联动机制,强化源头治理力度,加强新型案件研判,努力以新成效回应人民群众期盼。四是开展社区矫正工作情况调研,督促政府进一步加强教育监管力度,提高智能化、信息化管理水平,精准掌握监管动态和矫正形势,全力维护社会和谐稳定。五是认真做好规范性文件备案审查工作,听取和审议2019规范性文件备案审查报告,并召开区规范性文件备案审查信息平台宣传暨信息员培训会,提高备案审查信息化水平。

三、强化保障,发挥代表主体作用

强化代表履职保障。继续抓好代表培训工作,与时俱进设定培训课题,适时组织代表前往外地学习考察,拓宽代表工作思路和视野,提升代表新时代履职能力。完善代表履职考核登记制度,开展代表履职情况检查,提升代表参与公共事务的热情和意识。丰富闭会期间代表活动形式,积极组织开展各类活动,促进代表更加深入了解我区经济社会发展形势,为代表更好地发挥作用奠定基础。落实代表述职、代表约见国家机关领导人、履职补助等制度和常委会组成人员联系代表办法,着力增强代表履职积极性。

深化履职平台建设。持续推进代表中心联络站和各村居联络站(点)的规范化建设水平,构建起代表联系群众阵地的网格化体系,同时充分发挥人大代表联络站(点)优势作用,积极组织代表进站接待选民群众和开展各类履职活动,努力打通代表联系服务群众“最后一公里”。认真总结2019年“更好发挥人大代表作用”主题活动经验,严格按照上级要求,精心组织开展新一轮五级人大代表主题月活动,以此为契机帮助群众解决实际民生问题。

加大建议督办力度。及时将四届五次人代会代表提出的建议移交给区政府办理,继续落实常委会领导领衔督办制度,督促政府深入落实“三见面”制度,不断增强代表建议办理实效。

四、筑牢基础,全面加强自身建设

加强政治建设。明确常委会各级党组织政治理论学习教育任务和责任,常态开展政治、纪律、能力、作风等学习教育,细化党员领导干部党建工作责任,确保党建工作落到实处。加强模范机关建设,严格执行“第一议题”、“三会一课”制度,丰富主题党日、党员政治生日形式,增强民主生活会、组织生活会实效,不断提高党员干部综合能力。着力巩固和拓展主题教育成果,健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。严守政治纪律和政治规矩,严格落实意识形态责任制和提醒谈话机制,营造风清气正政治生态。

加强能力建设。认真做好“推进县乡人大工作年”总结提高工作,进一步巩固提升区、镇街人大组织建设、制度建设和规范化建设,推动人大工作高质量发展。建立健全常委会及机关规章制度,加强对制度贯彻执行情况的检查,不断提高制度化建设水平。加强学习培训力度,全面提高常委会组成人员、人大代表、人大干部履职尽责的意识和能力。畅通区、镇街人大沟通联系渠道,指导和支持镇街积极探索实践人大工作新举措,构建人大事业高质量发展合力。


禅城区人大常委会2020年主要工作安排表

月份

常委会会议议题

主任会议议题

重大活动

1

1.补选市十五届人大代表;

2.人事任免事项;

3.他。

1.听取和讨论选联工委关于人事事项的报告;

2.其他。

1.做好区四届人大第五次会议的筹备工作;

2.号召区人大代表积极投身新冠肺炎疫情防控工作。

2

1.安排常委会机关干部职工到驻点社区,全力协助做好社区的新冠肺炎疫情防控工作;

2.服务保障新冠肺炎疫情防控和复工复产工作;

3.配合市人大开展2019年环境状况和环境保护目标完成情况暨水污染防治和实施三年行动计划(水污染防治方面)进展情况的调研。

3

服务保障新冠肺炎疫情防控和复工复产工作。

4

1.服务保障新冠肺炎疫情防控和复工复产工作;

2.根据省、市人大的要求,开展《广东省乡镇人民代表大会工作条例》贯彻实施情况的自查自纠工作;

3.参加市人大组织开展的街道人大代表中心联络站观摩交流活动;

4.参加市人大召开的提高代表建议办理水平视频会议,并做经验介绍;

5.推荐各级人大代表参加“佛山好人”、“最美逆行者”活动;

6.配合市人大代省人大调研检查我区爱国卫生工作情况。

5

1.听取和审议区人大常委会法制工委关于2019年规范性文件备案审查工作情况的报告;

2.听取和审议区政府关于2020年我区债券资金使用计划的报告;

3.听取和审议区政府关于我区2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告;

4.审议《禅城区人大常委会2020年工作要点(草案)》;

5.人事事项;

6.其他。

1.听取法制工委关于2019年规范性文件备案审查工作情况的报告;

2.听取财经工委关于2020年我区债券资金使用计划的调研报告;

3.听取城建工委关于我区2019年环境状况和环境保护目标完成情况的调研报告;

4.研究和讨论《禅城区人大常委会2020年工作要点(讨论稿)》;

5.听取和讨论选联工委关于人事事项的报告;

6.其他。

1.对我区房地产审判工作情况开展调研;

2.对“一府两院”以及南庄镇人大规范性文件进行审查;

3.对我区2019年国民经济和社会发展计划和2020年计划草案以及2019年财政预算执行和2020年预算草案开展调研;

4.对2020年我区债券资金使用计划开展调研

5.对我区2019年环境状况和环境保护目标完成情况开展专题调研;

6.检查了解关于我区小学、幼儿园开学前防疫准备工作情况;

7.走访省、市人大代表。

6

1.听取和审议区法院关于我区房地产审判工作情况的报告

2.审议《关于召开禅城区第四届人民代表大会第五次会议的决定(草案)》《关于列席和邀请列席禅城区第四届人民代表大会第五次会议人员范围的决定(草案)》《常委会代表资格审查委员会关于部分代表的代表资格审查报告(草案)》和拟提交区四届人大五次会议审议文件

3.其他。

1.听取法制工委关于我区房地产审判工作情况的调研报告

2.讨论《关于召开禅城区第四届人民代表大会第五次会议的决定(草案)》和《关于列席和邀请列席禅城区第四届人民代表大会第五次会议人员范围的决定(草案)》;

3.审查讨论拟提交区四届人大五次会议审议文件;

4.听取和讨论代表资格审查委员会关于部分代表的代表资格审查报告; 

5.其他。

1.召开禅城区第四届人大第五次会议(具体日期待定);

2.对我区社区矫正工作情况开展调研;

3.对我区历史文化传承和文化创新发展工作情况开展调研;

4.对我区实施《佛山市排水管理条例》情况进行执法检查;

5.选部分区人大代表;

6.组织和保障我区的市人大代表参加市第十五届人民代表大会第五次会议。

7

1.听取法制工委关于我区社区矫正工作情况的调研报告;

2.听取教科工委关于我区历史文化传承和文化创新发展工作情况的调研报告;

3.讨论关于常委会领导领衔督办代表议案建议的方

4.其他。

1.对我区打击治理电信网络新型违法犯罪的工作情况开展调研;

2.对我区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况开展调研;

3.对我区2020年上半年预算执行情况开展调研;

4.对我区贯彻实施《广东省突发公共卫生事件应急办法》工作情况开展调研;

5.对我区监狱、看守所管理工作情况开展调研;

6.将区第四届人大五次会议期间的议案建议移交区政府办理;

7.按照省人大常委会的安排,组织五级人大代表开展主题活动月活动。

8

1.听取和审议区政府关于我区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;
2.听取和审议区政府关于我区2020年上半年预算执行情况的报告;

3.听取和审议区政府关于我区贯彻实施《广东省公共卫生事件应急办法》工作情况的报告;

4.其他。

1.听取法制工委关于我区打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况的调研报告;

2.听取财经工委关于我区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的调研报告;

3.听取财经工委关于我区2020年上半年预算执行情况的调研报告;

4.听取教科工委关于我区贯彻实施《广东省突发公共卫生事件应急办法》工作情况的调研报告;

5.听取城建工委关于我区实施《佛山市排水管理条例》情况的执法检查报告;

6.其他。

1.对我区城市执法和综合管理工作情况开展调研;

2.对我区贯彻实施《民办教育促进法》进行执法检查;

3.对我区国有资产管理工作情况开展调研;

4.组织开展机关干部职工、镇街人大工作人员的培训活动;

5.组织市、区人大代表集中培训;

6.组织召开“更好发挥人大代表作用”主题活动总结暨2020年镇、街人大代表工作会议。

9

1.听取和审议区政府关于我区城市执法和综合管理工作情况的报告

2.听取和审议区政府关于我区贯彻实施《民办教育促进法》工作情况的报告;

3.听取和审议区政府关于我区国有资产管理情况的报告;

4.其他。

1.听取法制工委关于我区城市执法和综合管理工作情况的调研报告;

2.听取教科工委关于我区贯彻实施《民办教育促进法》执法检查的报告;

3.听取财经工委关于我区国有资产管理情况的调研报告;

4.其他。

1.对我区“捕诉合一”工作情况开展调研

2.对2018年审计查出主要问题整改情况开展调研;

3.对2019年度决算情况开展调研;

4.对我区2019年度预算执行及其他财政收支审计情况开展调研;

5.对我区预算调整方案开展调研;

6.对我区水污染防治和实施三年行动计划(水污染防治方面)进展情况开展调研;

7.召开区规范性文件备案审查信息平台宣传暨信息员培训会

8.组织部分人大代表和镇、街人大干部参加履职能力提升培训班学习。

10

1.听取和审议区检察院关于我区“捕诉合一”工作情况的报告;

2.听取和审议区政府关于2018年审计查出主要问题整改情况的报告;

3.听取和审议区政府关于2019年决算情况的报告;

4.听取和审议区政府关于2019年度预算执行及其他财政收支审计情况的报告;

5.听取和审议区政府关于预算调整方案的报告;

6.听取和审议区政府关于我区水污染防治和实施三年行动计划(水污染防治方面)进展情况的报告;

7.其他。

1.听取法制工委关于我区“捕诉合一”工作情况的调研报告;

2.听取财经工委关于2018年审计查出主要问题整改情况的调研报告;

3.听取财经工委关于我区2019年决算情况的调研报告;

4.听取财经工委关于我区2019年度预算执行及其他财政收支审计情况的调研报告;

5.听取财经工委关于我区预算调整方案的报告;

6.听取城建工委关于我区水污染防治和实施三年行动计划(水污染防治方面)进展情况的调研报告;

7.其他。

1.对部分常委会任命干部的履职情况进行检查(区教育局、区交通运输局、区农业农村局、区应急管理局、区国有资产监督管理局、区统计局、区城市管理和综合执法局);

2.对我区生活垃圾分类管理工作情况开展调研;

3.常委会组成人员对水污染防治工作开展集中视察。

11

1.听取选联工委关于对常委会任命干部履职情况检查的报告;

2.听取城建工委关于我区生活垃圾分类管理工作情况的调研报告;

3.其他。

1.对区政府办理人大代表议案、建议工作情况进行调研;

2.对我区农村人居环境整治情况开展调研;

3.组织镇街人大工作人员开展参观学习。

12

1.审议关于召开区第四届人大第六次会议的相关决定草案

2.听取和审议区政府关于办理人大代表议案建议工作情况的报告;

3.听取和审议区政府关于我区农村人居环境整治情况的报告

4.听取和审议区政府关于预算调整方案的报告;

5.听取和审议各街道人大工委关于2019年工作情况的报告;

6.其他。

1.讨论区第四届人大第六次会议的相关决定草案;

2.听取选联工委关于区政府办理人大代表议案、建议工作情况的调研报告;

3.听取财经工委关于我区农村人居环境整治情况的调研报告;

4.听取财经工委关于我区预算调整方案的报告;

5.听取办公室关于街道人大工委向常委会报告工作情况的报告;

6.其他。

1.组织市、区人大代表开展集中视察活动;

2.组织镇街人大开展代表述职活动;

3.对我区预算调整方案开展调研;

4.筹备区四届人大第六次会议。